7:
◯議長（
石川鉱蔵君）［ 5頁］ ただいまから平成12年第３回東郷町議会
定例会を開会します。
これより本日の会議を開きます。
直ちに、お手元に配付した議事日程の順序に従い会議を進めます。
─────────────
8:
◯議長（
石川鉱蔵君）［ 5頁］ 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員には、岩本佐知子君、
菱川和英君を指名いたします。
─────────────
9:
◯議長（
石川鉱蔵君）［ 5頁］ 日程第２、会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。本
定例会の会期は、本日から９月22日までの19日間と決定いたしまして御異議ございませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］
御異議なしと認め、よって会期は、本日から９月22日までの19日間と決定いたしました。
─────────────
10:
◯議長（
石川鉱蔵君）［ 5頁］ 日程第３、諸般の報告をいたします。
監査委員から、例月出納検査の結果、平成12年５月分、６月分、７月分の一般会計、特別会計、基金歳入歳出外現金の関係諸帳簿は、出納取扱金融機関提出の預金現在高証書と符合いたし、正確であると報告がございました。
次に、本
定例会に説明員として出席通知のありました者を
一覧表にして、各位の議席に配付いたしました。
次に、町長から送付を受けた議案は、各位のお手元に送付いたしました。
次に、本日までに受理した請願は、表にして各位のお手元に送付いたしました。
以上、議長からの報告を終わります。
次に、町長からの行政報告を各位の議席に配付いたしました。
─────────────
11:
◯議長（
石川鉱蔵君）［ 6頁］ 日程第４、議案第56号教育委員会の委員の任命についてから議案第58号人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについてを一括して議題といたします。提出者からの提案理由の説明を求めます。
石川町長。
［町長
石川伸作君登壇］
12:
◯町長（
石川伸作君）［ 6頁］ 平成12年第３回東郷町議会
定例会に提出させていただきました議案について説明させていただきます。
議案第56号教育委員会の委員の任命について、議案第57号教育委員会の任命について及び議案第58号人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについて説明させていただきます。
議案第56号教育委員会の委員の任命についてでございます。この案件は、教育委員会の委員近藤鋭一氏が９月30日に任期満了となるため、杉原辰幸氏を任命したく、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定に基づき議会の同意を求めるものでございます。
議案第57号教育委員会の委員の任命についてでございます。この案件は、教育委員会の委員久我克美氏が９月30日をもって辞職するため、上杉惠子氏を任命したく、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定に基づき議会の同意を求めるものでございます。
議案第58号人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについてでございます。この案件は、人権擁護委員吉崎弘氏が11月30日に任期満了となるため、引き続き同氏を人権擁護委員として推薦したく、人権擁護委員法第６条第３項の規定に基づき議会の意見を求めるものでございます。
以上で、議案第56号から議案第58号までの人事案件につきまして説明を終わらさせていただきます。よろしくお願いいたします。
13:
◯議長（
石川鉱蔵君）［ 6頁］ これをもちまして提案理由の説明を終わります。
これより質疑に入ります。
発言を許します。
これをもちまして質疑を終わります。
お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第56号から議案第58号は人事案件でございますので、委員会付託しないことにいたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］
御異議なしと認め、よって議案第56号から議案第58号は委員会付託しないことに決し、直ちに討論、採決に入ります。
議案第56号教育委員会の委員の任命について、反対討論を許します。
賛成討論を許します。
12番
近藤孝之君。
［12番
近藤孝之君登壇］
14: ◯12番（
近藤孝之君）［ 7頁］ 議案第56号教育委員会の委員の任命について、賛成の討論をいたします。
このたび町長より教育委員の任命という議案が提出されました。杉原辰幸氏の経歴につきましては、ただいま皆様方のお手元に配付してあります資料のとおりでございます。杉原氏は、昭和41年３月愛知学芸大学学芸部美術課を卒業後、西春日井郡春日村中学校の教職員となられ、昭和43年４月東郷村中学校に赴任し、みずからの教育熱心に基づき児童生徒の教育に当たられ、師弟の教育に務め、教育の振興に尽力をされました。特に美術教育における功績は多大でありました。できれば１品いただくと将来の記念品になるかと思います。
平成元年に長久手北小学校で教頭になられ、さらに、平成５年に長久手東小学校で校長となられ、今年８月31日長久手南中学校の校長を最後に勇退されました。東郷中学校では、御自分の専門分野であります最も成熟された美術教育に力を入れられるのはもちろんのこと、学校クラブ活動に意欲的に取り組まれ、卓球における技術向上に寄与され、地域の地区大会に優秀な成績を残された功績は、学校教育者として高く評価されるものであります。平成４年には傍示本地区評議員に選任され、地区の自治会活動に献身的に活躍されました。現在も教育に対する熱情は変わりません。杉原辰幸氏に対し、議員諸兄の御賛同を仰ぎたく、ここに賛成討論をさせていただきます。よろしくお願いいたします。
15:
◯議長（
石川鉱蔵君）［ 7頁］ 反対討論を許します。
賛成討論を許します。
討論を終結し、採決いたします。議案第56号について同意することに賛成の諸君の起立を求めます。
［賛成者起立］
起立全員であります。よって議案第56号は同意することに決しました。
議案第57号教育委員会の委員の任命について、反対討論を許します。
賛成討論を許します。
19番
菱川和英君。
［19番
菱川和英君登壇］
16: ◯19番（
菱川和英君）［ 8頁］ 議案第57号教育委員会の委員の任命について、賛成の立場から討論させていただきます。
このたび町長より議案が出されました上杉惠子さんの経歴につきましては、ただいま皆様のお手元に配付してあります資料のとおりでございます。上杉さんは、子育てに主婦として専心され、公的に活躍されたのは、春木中学校のＰＴＡ役員ぐらいのことですが、教育に対する思い入れも非常に深く、その人格、識見については、私も自信を持って推薦できる人と思っております。昨今の学校教育現場の苦労を考えるとき、別の視点からの御活躍が期待できるものと思います。このたび上杉惠子さんの教育委員の任命について、議員諸兄の御賛同を仰ぎたく賛成討論とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
17:
◯議長（
石川鉱蔵君）［ 8頁］ 反対討論を許します。
賛成討論を許します。
討論を終結し、採決いたします。議案第57号について同意することに賛成の諸君の起立を求めます。
［賛成者起立］
起立全員であります。よって議案第57号は同意することに決しました。
議案第58号人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについて、反対討論を許します。
賛成討論を許します。
討論を終結し、採決いたします。議案第58号に対する議会の意見について、適任とすることに賛成の諸君の起立を求めます。
［賛成者起立］
起立全員であります。よって議案第58号に対する議会の意見は、適任とすることに決しました。
─────────────
18:
◯議長（
石川鉱蔵君）［ 9頁］ 日程第５、議案第59号工事請負契約の締結についてを議題といたします。提出者からの提案理由の説明を求めます。
小池助役。
［助役
小池雅久君登壇］
19:
◯助役（
小池雅久君）［ 9頁］ 議案第59号工事請負契約の締結について説明をさせていただきます。この案件は、半ノ木公園の公園整備工事施工に伴い、地方自治法第96条第１項第５号の規定に基づき議会の議決を求めるものでございます。工事請負金額は8,610万円で、西松建設株式会社中部支店と契約するものでございます。
契約の方法は、株式会社石川組、鹿島建設株式会社名古屋支店、清水建設株式会社名古屋支店、大成建設株式会社名古屋支店、株式会社竹中土木名古屋支店、株式会社東郷建設、戸田建設株式会社名古屋支店、飛島建設株式会社名古屋支店、西松建設株式会社中部支店、前田建設工業株式会社中部支店、以上10社の指名競争入札でございます。
以上で、町長から提出させていただきました議案につきまして提案説明を終わらさせていただきます。なお、詳細につきましては担当部長から説明をさせます。
20:
◯議長（
石川鉱蔵君）［ 9頁］ 次に、補足説明をお願いします。
近藤経済建設部長。
21:
◯経済建設部長（
近藤幸夫君）［ 9頁］ それでは、議案第59号工事請負契約の締結についての補足説明をいたします。議案の概要をお開き願います。
東郷西部特定土地区画整理地内の半ノ木公園の工事の概要でありますが、園道広場工としまして、砂舗装工3,059平方メートル、インターロッキングでのブロック舗装工447平方メートル、公園への出入り口としての階段工を４カ所設置いたします。また、諸施設工として遊具の設置、植栽工といたしまして、高さ2.5メートルから５メートルの高木を56本、高さ約30センチから40センチの低木を2,830株、それに建築工事といたしまして、鉄筋コンクリート造平屋建ての延床面積10.58平方メートルの公衆便所の築造でございます。工期につきましては、工事請負契約締結の日の翌日から平成13年３月23日まででございます。
以上で補足説明を終わります。
22:
◯議長（
石川鉱蔵君）［ 9頁］ これをもちまして提案理由の説明を終わります。
続いて、議案に対する質疑に入ります。
発言を許します。
これをもちまして質疑を終わります。
お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第59号をお手元に配付してあります議案付託表のとおり所管の常任委員会に付託いたします。これに御異議ございませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］
御異議なしと認め、よって議案第59号はお手元に配付してあります議案付託表のとおり所管の常任委員会に付託することに決しました。
お諮りいたします。ここで常任委員会開会のため暫時休憩いたしたいと思いますが、御異議ございませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］
御異議なしと認め、暫時休憩いたします。
午前10時24分休憩
─────────────
午前11時01分再開
23:
◯議長（
石川鉱蔵君）［10頁］ 休憩前に引き続き会議を開きます。
先ほど、所管の常任委員会に付託した議案第59号を議題とし、常任委員長の報告を求めます。
経済建設委員長山口洋子君。
［経済建設委員長 山口洋子君登壇］
24: ◯13番（山口洋子君）［10頁］ 休憩時間を利用しまして、先ほど第１委員会室において、委員全員の出席と、職務として、正副議長、執行側より、町長、助役、担当部長、担当次長並びに担当課長の出席を求め経済建設委員会を開催いたしました。会議録署名者として鈴木勉委員、橋本洵子委員を指名し、会議を始めました。
経済建設委員会に付託されたました議案は、議案第59号工事請負契約の締結についての１件であります。
質疑の内容は、トイレの排水は下水か浄化水かという質問に対し、下水へという答弁がありました。便器の材質はという質問に対し、これは、いたずらが多いのでステンレスを考えているかという質問でした。答弁は、陶器の便器を考えている、普通の便器を考えているということでした。
次に、御岳の公園を例に出して、見通しが悪いということで、いろいろ問題があるということを心配されて、この公園の見通しはどうかという質問がありました。この公園は、北側は道路とゼロの段差なんですが、南に行くに従いまして４メートルぐらい段差があるということで、北側からはしっかり見通しはききますが、南からはちょっときかないということです。でも夜は明かりをつけて、なるべく見通しがきくように設計がされてあるということです。
住民参加をどう考えているかということに質問が及びましたとき、先ほどの植栽のほかに、低木を中電から約1,000本ぐらい寄附を受ける予定などで、その部分は住民参加を呼びかけてやりたいと思っている。またそのときはよろしくという答弁がありました。
質疑は以上で、討論に入りました。討論は、賛成討論、反対討論、別にございませんでした。採決に入りました。採決の結果、挙手全員でありましたので、議案第59号は原案のとおり可決すべきものと決しました。以上です。
25:
◯議長（
石川鉱蔵君）［11頁］ 以上で委員長報告を終わります。
これより委員長報告に対する質疑に入ります。
発言を許します。
これをもちまして委員長報告に対する質疑を終わります。
討論、採決に入ります。議案第59号工事請負契約の締結について、反対討論を許します。
賛成討論を許します。
討論を終結し、採決いたします。議案第59号は、委員長報告のとおり原案を可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
［賛成者起立］
起立全員であります。よって議案第59号は原案のとおり可決されました。
─────────────
26:
◯議長（
石川鉱蔵君）［11頁］ 日程第６、議案第60号土地改良事業に伴う字の区域の変更についてから議案第71号平成12年度東郷町下水道事業特別会計補正予算（第１号）まで、以上12議案を一括して議題といたします。職員をして、議案名のみ朗読させます。
石川議会事務局長。
27:
◯議会事務局長（
石川清志君）［11頁］ それでは、議案名の朗読を行います。
議案第60号土地改良事業に伴う字の区域の変更について。議案第61号平成11年度東郷町一般会計歳入歳出決算認定について。議案第62号平成11年度東郷町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について。議案第63号平成11年度東郷町国民健康保険東郷診療所特別会計歳入歳出決算認定について。議案第64号平成11年度東郷町老人保健特別会計歳入歳出決算認定について。議案第65号平成11年度東郷町下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について。議案第66号平成11年度東郷町和合ケ丘団地汚水処理事業特別会計歳入歳出決算認定について。議案第67号平成11年度東郷町旭ケ丘団地汚水処理事業特別会計歳入歳出決算認定について。議案第68号平成12年度東郷町一般会計補正予算（第１号）。議案第69号平成12年度東郷町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）。議案第70号平成12年度東郷町国民健康保険東郷診療所特別会計補正予算（第１号）。議案第71号平成12年度東郷町下水道事業特別会計補正予算（第１号）。以上です。
28:
◯議長（
石川鉱蔵君）［12頁］ 次に、提出者からの提案理由の説明を求めます。
小池助役。
［助役
小池雅久君登壇］
29:
◯助役（
小池雅久君）［12頁］ 議案第60号土地改良事業に伴う字区域の変更についてでございます。この案件は、土地改良事業の施行に伴い地方自治法第260条第１項の規定に基づき、稲場と大坊池との字の区域を変更するものでございます。議案第61号平成11年度東郷町一般会計歳入歳出決算認定についてから、議案第67号平成11年度東郷町旭ケ丘団地汚水処理事業特別会計歳入歳出決算認定についてまでは、収入役から説明をさせていただきます。
議案第68号平成12年度東郷町一般会計補正予算（第１号）についてでございます。この案件は、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１億3,728万8,000円を増額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ98億8,828万8,000円とするものでございます。
議案第69号平成12年度東郷町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）についてでございます。この案件は、既定の歳入歳出予算の総額はそのままで、繰越金から591万4,000円を減額し、繰入金に448万9,000円を、連合会支出金に142万5,000円をそれぞれ増額するものでございます。
議案第70号平成12年度東郷町国民健康保険東郷診療所特別会計補正予算（第１号）についてでございます。この案件は、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ121万3,000円を増額し、歳入歳出予算の総額を１億8,198万7,000円とするものでございます。
議案第71号平成12年度東郷町下水道事業特別会計補正予算（第１号）についてでございます。この案件は、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ3,079万8,000円を増額し、歳入歳出予算の総額を10億5,850万円とするものでございます。
以上で、町長から提出させていただきました議案につきまして提案説明を終わらさせていただきます。なお、詳細につきましては担当部長から説明をさせます。
30:
◯議長（
石川鉱蔵君）［13頁］ 次に、議案第61号から議案第67号について、石川収入役。
［収入役 石川修君登壇］
31: ◯収入役（石川 修君）［13頁］ 本
定例会に町長から提出させていただきました議案につきまして説明をさせていただきます。
議案第61号平成11年度東郷町一般会計歳入歳出決算認定についてでございます。６ページをお開きいただきたいと思います。
平成11年度東郷町一般会計歳入歳出決算書、（歳入）の１款町税では、収入済額54億9,828万4,489円、歳入に占める割合は54.0％でございます。２款地方譲与税収入済額１億323万8,000円、割合は1.0％。３款利子割交付金6,155万円、割合は0.6％。４款地方消費税交付金２億7,455万8,000円、割合は2.7％。５款ゴルフ利用税交付金、収入済額3,007万8,982円、0.3％。６款特別地方消費税交付金21万2,000円、０％。７款自動車取得税交付金１億1,308万2,000円、1.1％。８款地方特別交付金１億8,999万9,000円、1.9％。９款地方交付税、収入済額11億4,213万1,000円、割合は11.2％。10款交通安全対策特別交付金711万1,000円、0.1％。11款分担金及び負担金、収入済額１億8,539万8,275円、1.8％。12款使用料及び手数料9,093万1,619円、0.9％。13款国庫支出金５億4,364万9,656円、5.3％。14款県支出金３億9,835万8,977円、3.8％。15款財産収入7,853万9,480円、0.8％。16款寄附金113万8,000円、0.0％。17款繰入金9,402万8,097円、0.9％。18款繰越金２億4,550万8,646円、2.4％。19款諸収入９億8,759万6,704円、9.7％。20款
町債１億5,390万円、1.5％の割合となり、歳入合計101億9,029万3,925円であります。
歳出、１款議会費、支出済額１億3,886万4,592円、割合は1.4％。２款総務費16億4,129万1,209円、16.7％。３款民生費27億4,830万4,145円、27.9％。４款衛生費８億3,599万2,339円、8.5％。５款労働費637万5,602円、0.1％。６款農林水産業費１億4,514万8,696円、1.5％。７款商工費１億410万6,060円、1.0％。８款土木費13億4,376万5,051円、13.6％。９款消防費５億843万5,195円、5.2％。10款教育費13億3,522万8,281円、13.6％。11款災害復旧費273万円、0.0％。12款公債費６億4,677万5,223円、6.6％。13款諸支出金３億8,207万6,828円、3.9％。歳出合計98億3,909万4,221円であります。歳入歳出差し引き残高は３億5,119万9,704円となり、うち基金繰り入れ額を１億8,000万円といたしました。詳細の説明につきましては、決算書事項別明細書及び自治行政の実績に関する調書に記載してございます。朗読はすべて省略させていただきます。御理解を賜りますようお願い申し上げます。
それでは232ページ、一般会計実質収支に関する調書。１、歳入総額101億9,029万3,925円。２、歳出総額98億3,909万4,221円。３、歳入歳出差し引き額３億5,119万9,704円。４、翌年度へ繰り越すべき財源、（１）継続費逓次繰越額は０です。（２）繰越明許費繰越額4,139万7,450円。（３）事故繰り越し繰越額15万8,446円。計4,155万5,896円。５、実質収支額３億964万3,808円。６、実質収支額のうち地方自治法第233条の２の規定による基金繰入額１億8,000万円でありました。
次に、236ページです。議案第62号平成11年度東郷町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について。平成11年度東郷町国民健康保険特別会計歳入歳出決算書、（歳入）の１款国民健康保険税、収入済額７億1,927万5,089円、歳入に占める割合は41.1％。２款国庫支出金、収入済額５億1,493万1,346円、割合は29.4％。３款療養給付費交付金２億7,082万6,000円、15.4％。４款県支出金852万4,000円、0.5％。５款共同事業交付金1,047万5,355円、0.6％。６款財産収入４万3,103円、0.0％。７款繰入金２億1,299万8,320円、12.1％。８款繰越金1,303万9,896円、0.8％。９款諸収入55万2,439円、0.1％。
歳出、１款総務費、支出済額4,212万6,502円、歳出に占める割合は2.4％。２款保険給付費、支出済額11億9,708万5,214円、割合は68.5％。３款老人保健拠出金４億7,525万9,431円、割合は27.1％。４款共同事業拠出金1,768万1,611円、割合は1.0％。５款保健事業費288万8,556円、0.2％。６款基金積立金４万3,103円、0.0％。７款諸支出金、支出済額1,149万4,274円、0.7％。歳入歳出差し引き残高408万6,847円、うち基金繰入金０です。
262ページをお願いいたします。東郷町国民健康保険特別会計実質収支に関する調書、１、歳入総額17億5,066万5,538円。歳出総額17億4,657万8,691円。歳入歳出差し引き額408万6,847円。翌年度へ繰り越すべき財源０です。実質収支額408万6,847円。６、実質収支額のうち地方自治法第233条の２の規定による基金繰入額は０でございます。
次に、議案第63号平成11年度東郷町国民健康保険東郷診療所特別会計歳入歳出決算認定について、266ページをお願いいたします。
平成11年度東郷町国民健康保険東郷診療所特別会計歳入歳出決算書、（歳入）１款診療収入、収入済額１億4,117万9,683円、歳入に占める割合は74.3％。２款分担金及び負担金41万4,900円、割合は0.2％。３款使用料及び手数料88万100円、0.5％。４款財産収入８万2,175円、0.0％。５款繰入金4,400万円、23.2％。６款繰越金321万6,281円、1.7％。７款諸収入12万1,950円、0.1％。歳入合計は１億8,989万5,089円であります。
歳出、１款総務費、支出済額１億180万2,933円、歳出に占める割合は59％です。２款医療費5,216万2,416円、30.2％。３款施設整備費217万407円、1.2％。４款訪問看護事業費1,646万3,176円、9.6％。５款諸支出金８万2,175円、0.0％。歳出合計１億7,268万1,107円であります。歳入歳出差し引き残高1,721万3,982円、うち基金繰入額1,500万円であります。
284ページをお願いいたします。東郷町国民健康保険東郷診療所特別会計実質収支に関する調書、歳入総額１億8,989万5,089円。歳出総額１億7,268万1,107円。３、歳入歳出差し引き額1,721万3,982円。５、実質収支額1,721万3,982円。６、実質収支額のうち地方自治法第233条の２の規定による基金繰入額1,500万円であります。
次に、議案第64号平成11年度東郷町老人保健特別会計歳入歳出決算認定について、288ページをお願いいたします。
平成11年度東郷町老人保健特別会計歳入歳出決算書、（歳入）１款支払基金交付金収入済額12億7,155万3,097円、歳入に占める割合は66.1％。２款国庫支出金４億1,628万4,000円、割合は21.7％。３款県支出金１億704万1,457円、5.6％。４款繰入金１億2,256万2,267円、6.4％。５款諸収入415万6,655円、0,2％。歳入合計19億2,159万7,476円であります。
歳出、１款医療諸費、支出済額19億1,567万8,024円、99.7％。２款諸支出金591万9,452円、0.3％。歳出合計19億2,159万7,476円であります。歳入歳出差し引き残高は０となります。実質収支につきましては、先ほど申し上げました歳入歳出とも同じ、差し引き額０ということでございますので、省かさせていただきます。
次に、302ページですけれども、議案第65号平成11年度東郷町下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について。
平成11年度東郷町下水道事業特別会計歳入歳出決算書、（歳入）１款分担金及び負担金、収入済額770万2,200円、歳入に占める割合は0.6％です。２款使用料及び手数料3,717万2,696円、3.0％。３款国庫支出金１億7,580万円、14.0％。４款県支出金720万円、0.6％。５款繰入金５億2,905万4,000円、42.1％。６款繰越金2,768万5,508円、2.2％。７款諸収入2,478万208円、2.0％。８款
町債４億4,500万円、35.5％であります。
歳出につきまして、１款総務費、支出済額7,676万6,909円、6.3％。２款下水道事業費９億781万1,368円、74.7％。３款公債費２億3,014万3,055円、19.0％。歳入歳出差し引き残高3,967万3,280円。基金への繰り入れは０であります。
318ページをお開きいただきたいと思います。東郷町下水道事業特別会計実質収支に関する調書、歳入総額12億5,439万4,612円。歳出総額12億1,472万1,332円。３、歳入歳出差し引き額3,967万3,280円。４、翌年度へ繰り越すべき財源、（２）にございますが、繰越明許費繰越額787万5,000円。５、実質収支額3,179万8,280円。６、実質収支額のうち、地方自治法第233条の２の規定による基金繰入額は０でございます。
次に、321ページ。議案第66号平成11年度東郷町和合ケ丘団地汚水処理事業特別会計歳入歳出決算認定について。322ページをお願いします。
平成11年度東郷町和合ケ丘団地汚水処理事業特別会計歳入歳出決算書、（歳入）１款下水道事業収入、収入済額1,267万7,940円、歳入に占める割合は81.2％。２款財産収入９万1,340円、0.6％。３款繰入金239万8,000円、15.4％。４款繰越金19万8,445円、1.3％。５款諸収入25万2,752円、1.5％。
歳出、１款下水道維持費、支出済額1,368万9,354円、99.3％。２款諸支出金９万1,340円、0.7％。歳入歳出差し引き額183万7,783円、うち基金繰入額170万円であります。
330ページ、東郷町和合ケ丘団地汚水処理事業特別会計実質収支に関する調書、１、歳入総額1,561万8,477円。２、歳出総額1,378万694円。３、歳入歳出差し引き額183万7,783円。４、翌年度へ繰り越すべき財源０。５、実質収支額183万7,783円。６、実質収支額のうち地方自治法第233条の２の規定による基金繰入金170万円。
次に333ページ、議案第67号平成11年度東郷町旭ケ丘団地汚水処理事業特別会計歳入歳出決算認定について。334ページをお願いします。
平成11年度東郷町旭ケ丘団地汚水処理事業特別会計歳入歳出決算書、（歳入）１款下水道事業収入、収入済額361万8,300円、96.1％。２款財産収入３万6,850円、1.6％。４款繰越金10万7,040円、2.7％。５款諸収入2,865円、0.2％。
歳出、１款下水道維持費、支出済額361万9,962円、99.0％。２款諸支出金３万6,850円、1.0％。歳入歳出差し引き残高10万8,243円、うち基金繰入額６万円。
342ページが実質収支です。東郷町旭ケ丘団地汚水処理事業特別会計実質収支に関する調書、１、歳入総額376万5,055円。２、歳出総額365万6,812円。３、歳入歳出差し引き額10万8,243円。翌年度へ繰り越すべき財源はありません。５、実質収支額10万8,243円。６、実質収支額のうち地方自治法第233条の２の規定による基金繰入額６万円。
346ページから財産に関する調書がございますが、公有財産について、（１）の土地及び建物の行政財産、普通財産等については、決算書に記載してあるとおりでございます。２の物品、３の基金等の増減につきましても記載のとおりでございます。
以上で議案第61号から議案第67号までの説明を終わらさせていただきます。どうもありがとうございました。
32:
◯議長（
石川鉱蔵君）［17頁］ ここで、監査委員から監査結果の報告をいただきます。
近藤監査委員。
［監査委員 近藤清君登壇］
33: ◯監査委員（近藤 清君）［17頁］ 議長の御指名を受けましたので、平成11年度の決算審査の結果を御報告いたします。
地方自治法第233条第２項の規定に基づき審査に付されました平成11年度東郷町一般会計及び特別会計歳入歳出決算、並びに同法第241条第５項の規定に基づきまして審査に付された平成11年度基金運用状況に対する審査を、平成12年７月11日より７月27日の間に実施をいたしました。
決算審査に当たっては、各会計の決算書、決算に関する附属書、証書類等をもとに、定期監査、例月出納検査等の結果をも考慮しまして、さらに、主要施策等については関係課の説明を聴取し、予算の執行は適正かつ効率的になされているか。財務に関する事務は、法令等に基づき適正に処理をされているか。計数は、関係諸帳簿及び証書類と符合し、正確であるか。財産の管理は適正になされているかなどを主眼として実施いたしました。
また、基金運用状況審査に当たっては、基金運用状況調書をもとに、基金の設置目的に沿って、確実かつ効率的に運用されているか。財務の関する事務は、法令等に基づき処理されているか。計数は正確であるかなどを主眼として実施をいたしました。
平成11年度東郷町一般会計及び特別会計歳入歳出決算額は、関係諸帳簿及び証書類を照合して審査した結果、計数は符合し、正確であることを確認いたしました。また、予算の執行につきましては、議会の議決の趣旨に沿い効率的に留意して、おおむね適正に執行されているものと認めました。
一方、財産に関しましては、公有財産並びに物品の取得、処分及び管理状況はおおむね適正であり、東郷町財政調整基金初め13基金につきましても、条例等の設置目的により適正な運用がなされておりました。さらに、平成11年度の土地開発基金運用状況等については、関係諸帳簿及び証書類を照合した結果、計数は符合し、正確であることを確認いたしました。
なお、平成11年度の財政状況を普通会計ベースで見ますと、歳入面では、自主財源の占める割合は67.8％と、平成10年度と比較して4.4％減少しております。
また、歳出面では、義務的経費の歳出総額に占める割合が36％となっており、平成10年度と比較して3.6％減少しております。
なお、一般会計初め７会計の個別の審査意見につきましては、平成12年８月18日付をもって東郷町長へ報告をさせていただいております。審査意見書の各論の項で付してありますので、今後、十分検討の上善処されるよう要望いたします。
以上、監査委員を代表して報告を申し上げます。
34:
◯議長（
石川鉱蔵君）［18頁］ お諮りをいたします。ここで暫時休憩をいたしたいと思いますが、御異議ございませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］
御異議なしと認め、よって暫時休憩をいたします。
午前11時48分休憩
─────────────
午後１時00分再開
35:
◯議長（
石川鉱蔵君）［18頁］ 休憩前に引き続き会議を開きます。
補足説明をお願いします。議案第60号及び議案第68号について、中根総務部長。
36: ◯総務部長（中根清隆君）［19頁］ 補足説明をさせていただきます。
初めに、議案第60号土地改良事業に伴う字の区域の変更についてでございます。この案につきましては、大字諸輪字稲場及び字大坊池地区において進められている土地改良事業の換地処分に合わせまして、字の区域の変更を行うものでございます。議案の最後に添付してあります字の区域の変更図をごらんいただきたいと思います。この太い実線が新たな境界でありまして、道路や水路などの敷地を境界として新しい字の区域を変更しております。稲場に編入する区域は大坊池の一部と中市の一部でございます。また、大坊池には稲場の一部を編入することになります。なお、この効力が発生する日につきましては、土地改良事業に係る稲場、大坊池地区の換地処分の公告があった日の翌日からでございます。
次に、議案第68号平成12年度東郷町一般会計補正予算（第１号）でございます。７ページをお開きください。総務部関係を補足説明させていただきます。
まず、歳入でございます。一番の上の４款１項１目１節地方消費税交付金3,300万円を増額するものでございます。これは交付額の増額が見込まれるためでございます。その下の特別地方消費税交付金でございますが、これは15万2,000円の減額、11年度の精算金が入ってくることによるものでございますが、交付額の減額が見込まれるということでございます。
それから、その下の８款地方特例交付金でございます。5,641万円の増、この特例交付金は新設されまして間もないことから、当初予算編成時に伸び率を控え目にしましたが、交付額の増額が見込まれるためでございます。その下の９款地方交付税でございますが、２億707万5,000円の減額、普通交付税の減額でございます。これは、地方交付税の算定の基礎となります基準財政収入額におきまして、利子割交付金と地方特例交付金の額が見込みより大きく伸びたこと等により、交付額が逆に減少してきたため減額するものでございます。いずれにいたしましても、当初予算の算定の段階で、その見積もりについて大きく見誤ったことが原因でございます。このことに対しまして深くおわび申し上げますとともに、今後このようなことのないよう十分注意してまいりたいと考えております。
１枚はねていただきまして９ページ、中ほどの14款４項１目３節統計調査交付金105万円、これは国勢調査事務交付金でございまして、内示により補正をさせていただくものでございます。その下の15款２項１目１節土地売払収入1,297万4,000円、これは音貝87番の土地の売却に係るものでございまして、271.71平米を平米当たり単価５万6,000円で売却したものに係るものでございます。それから、一番下の寄附金につきましては14万9,000円、中部日本放送よりいただいたことによるものでございます。
１枚はねていただきまして11ページ、一番上の財政調整基金繰入金１億2,032万7,000円、これは、今回の補正で歳入と歳出との関係で不足額を繰り入れさせていただくものでございます。18款繰越金につきましては7,964万3,000円でございます。
１枚はねていただきまして13ページ、歳出でございます。２款総務費１項１目会計管理費、委託料としまして15万8,000円、これは歳入システムを修正することによるものでございます。それから、その下の５目財産管理費でございますが、備品購入費ということで3,200万円。巡回バス運行事業における車両購入費でございます。現在、巡回バスは名鉄にお願いして運行しているところでございますが、平成13年度からは、経費の節減及び親しみ持っていただくために、東郷町で直接購入したバスを走らせたいと考えております。今回計上いたしました3,200万円につきましては、リフトつきバス２台分の費用でございます。
次に、９目人事管理費、これは12節から14節までで92万6,000円の減額でございます。町制30周年記念事業であります記念式典と講演事業が終了しましたので、ここで精査させていただくものでございます。その下の11目情報管理費、これにつきましても委託料でございまして、システム修正業務委託料ということで59万9,000円をお願いするものでございます。
下の方へまいりまして、２款５項統計調査費でございますが、１目統計調査総務費で41万2,000円。それから、２目指定統計費で51万6,000円、これは国勢調査事務費の内示により補正をさせていただくものでございます。
次は、21ページをお願いいたします。一番上の９款消防費でございます。１項２目非常備消防費ということで、これも８節から18節まででございますが、合わせまして166万9,000円の減額をさせていただくものでございます。県のポンプ操法大会に消防団が出場しなかったため減額をさせていただくものでございます。以上でございます。
37:
◯議長（
石川鉱蔵君）［20頁］ 続いて、議案第68号及び議案第69号について、竹内民生部長。
38: ◯民生部長（竹内保雄君）［20頁］ 民生部所管の議案に対する補足説明をさせていただきます。
初めに、議案第68号平成12年度東郷町一般会計補正予算（第１号）についてでございます。７ページ、８ページをお開き願います。
歳入歳出補正予算、事項別明細書、１の歳入でございます。11款分担金及び負担金１項１目民生費負担金の44万3,000円の補正でございますが、これは保育料の徴収金でございまして、当初予算において、延長保育の保育料を19款諸収入、民生費雑入の使用料として計上いたしましたが、誤りでございますので、保育料に組みかえをさせていただく延長保育料39万6,000円と、４月から緊急一時保育事業を諸輪保育園と南部保育園で実施しておりますので、その実績を見込み４万7,000円を計上させていただきました。
13款国庫支出金１項国庫負担金3,207万6,000円、１枚めくっていただきまして、３項国庫委託金110万円、児童手当事務の交付金及び14款県支出金１項県負担金760万8,000円の増額補正につきましては、一括して説明させていただきます。
これらにつきましては、児童手当法の一部を改正する法律が５月26日法律第84号として公布され、この法律等の改正により児童手当制度の拡充を図るものでございます。内容につきましては、３歳以上義務教育就学前の児童に対する特例給付の創設がなされました。３歳以上６歳到達後の３月31日までの間にある児童を対象として、これを養育する者に児童手当に相当する額を給付することになりました。この特例給付の所得制限、所得の限度額、給付の額は従来の児童手当の額と同額であります。費用負担につきましては、公務員以外の者にあっては、国が６分の４、県が６分の１、町が６分の１をそれぞれ負担することになります。
今回の児童手当に関する補正予算につきましては、従来のものは６月に現況届けを締め切り、３歳以上義務教育就学前特例給付の受け付けは現在も行っておりますが、平成12年度の支給対象児童見込み数や支給見込み額を算定し、予算の増額を計上をさせていただきました。
次に、16款１項寄附金１目民生費寄附金の10万円でございますが、新舞踊円流三藤会円三藤氏から愛知県を通じて、受産施設たんぽぽ作業所の運営に役立ててくださいと御寄附をいただいたものでございます。
３枚はねていただきまして、２の歳出に移ります。
３款民生費１項社会福祉費１目社会福祉総務費333万円の増額は、東郷町社会福祉協議会への運営費の補助金でございまして、常務理事の設置に伴う人件費でございます。２目国民健康保険費の448万9,000円の増額は、特別会計への繰出金でございます。８目福祉センター運営費55万8,000円は、福祉センターの和室の畳が余りにも摩耗が激しく、畳の表がえなどの修繕料として45万円と、新舞踊円流三藤会からいただいた浄財で、通所者が作業に使用するいすやコーナーケースを購入させていただくものでございます。２項児童福祉費１目児童福祉総務費4,725万5,000円は、歳入において説明いたしましたように、３歳以上義務教育就学前被用者特例給付対象児童数が6,314人、給付額3,448万5,000円。非被用者特例給付対象児童数は1,210人で、給付額693万円の増額となり、従来の３歳未満の児童手当、６月に現況届けの受け付けを締め切っておりまして、その概算見込み額を算定したところ、受給対象者の所得の減少や児童数の増加により588万円の増額補正をお願いするものでございます。
５目保育園費の456万2,000円の補正増は、音貝保育園や上条保育園の１～２歳児の増加により、クラス担任を配置したことなどによる臨時職員を雇用するための賃金でございます。１枚めくっていただきまして、４款衛生費１項保健衛生費２目予防費200万円の補正増でございます。これは、高齢者のインフルエンザの発病や重症化を防ぐため、68歳以上の高齢者のインフルエンザ予防接種に対して、１回当たり1,000円を助成するものでございまして、本町独自の助成制度として実施するものでございます。
以上で一般会計補正予算（第１号）の補足説明を終わります。
続きまして、議案第69号平成12年度東郷町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について御説明申し上げます。
今回の補正は、既定の歳入歳出予算の総額18億2,680万9,000円の変更はございません。３、４ページをお開き願います。
歳入歳出補正予算事項別明細書、１、歳入でございます。７款繰入金１項１目一般会計からの繰入金で448万9,000円の増額でございます。これは医療費等に繰り入れるものでございます。８款１項繰越金は、前年度繰越金の減額に伴い591万4,000円を減額するものでございます。新たに10款連合会支出金を新設し、連合会からの補助金の確定による介護円滑導入給付金142万5,000円を計上させていただいております。
２の歳出でございますが、１款総務費２項徴税費１目賦課徴税費は、歳入の10款連合会からの補助金で、保険料の円滑な徴収に充てるための財源更正でございます。
以上で民生部所管の補足説明を終わります。よろしくお願いいたします。
39:
◯議長（
石川鉱蔵君）［22頁］ 続いて、議案第68号及び議案第71号について、近藤経済建設部長。
40:
◯経済建設部長（
近藤幸夫君）［22頁］ それでは、経済建設部所管の補足説明をさせていただきます。補正予算書の17ページ、18ページをお開き願います。
４款衛生費４目環境衛生費316万3,000円の補正増でございますが、これにつきましては、合併浄化槽の浄化槽設置補助金としまして７基分の増額でございます。６款農林水産業費の１目農業委員会費３万円の増額でございますが、これにつきましては、農業委員の関係で、農業生産法人との兼ね合いによりまして、研修参加費を３万円増額をさせていただくものでございます。５目農地費で192万2,000円の増額でございますが、これにつきましては、長池の堤防の補修の必要があるかを調査するために補正をお願いするものでございまして、ボーリング調査及び検討資料の作成に要するものでございます。
７款商工費２目商工振興費でございます。減額の27万円でございますが、この予算につきましては、当初予算におきまして、祭りの開催事業補助金として計上させていただいておりましたが、実質、補助金としての方向での執行体制を整うことができませんので、従来の方法で行わせていただくため、予算の組み替えを行うものでございます。したがいまして、商工振興事業としまして、３節の職員の時間外勤務手当60万円を初めとしまして、説明欄に記載のございますように、８節報償費、11節需用費、12節役務費、それぞれ計上させていただきまして、なお、13節の委託料の関係で主なものといたしましては、本部催事関係で477万8,000円、会場の設営関係で346万5,000円でございます。そのほかに警備、ごみ処理、放送整備、看板等の作成の委託料でございます。14節では、マイタウンガールのユニホームの賃借料を16万4,000円計上させていただいております。
続きまして、８款土木費の関係でございますが、１目土木総務費100万円の増額でございますが、これにつきましては、道路内の民地等の処理に関する調査測量を必要としますので、２件分でございますが、その分補正増をお願いしております。８款土木費の項に、道路橋りょう費の関係の１目道路維持費72万5,000円の増額でございますが、これにつきましては、道路維持工事関係等におきまして、境界等の確定業務の必要がございますので、そういったことから事業の執行見込みを検討する際におきまして予算不足が見込まれますので、補正増をお願いするものでございます。
２目道路新設改良費の関係で2,489万8,000円の増額でございますが、これにつきましては、平成11年度から実施しております町道南蚊谷知々釜２号線の用地買収に関連する物件の調査委託、町道下鏡田４号線の道路拡幅のための道路調査測量、県道上伊保知立バイパス線等の築造に伴い町道東脇池上線及び町道池上線の同バイパスへのすり合わせための土地調査、道路設計の委託関係の委託料として1,603万2,000円お願いするものでございまして、17節の公有財産購入費は、土地開発基金で買収しました町道東岡ノ上甲下線の町道用地につきまして、当該基金からの土地の買い戻し分でございまして、885万6,000円の増額をお願いするものでございます。
次に、４目の交通安全対策事業費820万円の増額でございますが、これにつきましては、当初予算にも計上がされておりましたが、歩行者の安全のために、春木川に歩行者用の橋をかける事業でありまして、地質調査の結果、橋脚部分が軟弱のために工事の変更が必要となりました。そんな関係から補正をお願いするものでございまして、したがって、一部用地を買収する必要も生じました関係から、13節の委託料で分筆登記委託料として20万円、15節の工事請負費で700万円、17節におきまして用地の購入ということで100万円、面積は10平方メートルでございます。
次に、３項の河川費の排水路改修費200万円でございますが、これにつきましては、和合の知々釜地内での既設の土水路を抜本的に改修する必要がございますので、その調査設計を委託するものでございます。以上で一般会計の補足説明を終わらさせていただきます。
続きまして、議案第71号下水道事業特別会計補正予算の補足説明をさせていただきます。３ページ、４ページをお開き願いたいと思います。
歳入でございますが、６款繰越金でございますが、3,079万8,000円の増額でございますが、これにつきましては、11年度の決算の額が確定しましたので補正をお願いするものでございます。
５ページ、６ページをお開き願います。歳出でございますが、総務費の関係で１目の一般管理費27万2,000円でございますが、これにつきましては、使用料徴収事務関係での使用料の督促、催告の納付書の印刷等で、需用費で11万1,000円、14節の使用料の関係で、パソコンのリース費ということで16万1,000円の増額をお願いするものでございます。
２款下水道事業費の関係でございますが、２目公共下水道事業費2,979万5,000円補正増でございます。これにつきましては、傍示本地内での下水管を敷設する場合に用地の取得を必要となりますので、その関係から、用地取得に伴います印紙代としまして１万円、13節で、その登記関係の費用で10万2,000円、15節の工事請負費でございますが、これは公共下水道の整備復旧工事ということで、北山台地内の復旧工事として1,750万円、17節の公有財産購入費としまして、用地購入でございますが、傍示本地内でございます59.97平方メートルを購入するものでございまして572万1,000円、22節の補償補てん及び賠償金の関係でございますが、これにつきましては、用地を取得する場合の建物、工作物の物件、移転がございますので、その分の補償費としまして646万2,000円の計上をさせていただきましたので、よろしくお願いします。
以上で補足説明を終わらさせていただきます。
41:
◯議長（
石川鉱蔵君）［25頁］ 続いて、議案第68号について、高木教育部長。
42: ◯教育部長（高木 修君）［25頁］ 議案第68号平成12年度一般会計補正予算（第１号）における教育部所管分について補足説明をさせていただきます。
まず、歳入から説明させていただきます。７ページをお開きください。下段にあります13款国庫支出金２項国庫補助金３目教育費国庫補助金の10万1,000円の増額補正ございます。これは、私立幼稚園奨励費補助金で、対象人数の増加等による増額をするものでございます。
１枚めくっていただき９ページをお開きください。中段の14款県支出金２項県補助金７目教育費県補助金の５万円の減額補正であります。これは、社会教育地域活動費に対する補助金額の内定がありましたので減額を行うものであります。以上で歳入についての説明を終わります。
続いて、歳出についての説明をさせていただきます。21ページをお開きください。10款教育費１項教育総務費２目事務局費の229万9,000円の増額補正でありますが、内訳といたしましては、７節賃金の67万7,000円は、職員の産休に伴う臨時職員の賃金でございます。19節負担金補助及び交付金162万2,000円は、保護者の経済的負担を軽減するため、家庭の所得に応じて就園奨励費を支給しているもので、当初において対象人数を418人と見込んでいたところ、436人の見込みであり、18人の増となったこと。また、減免額の多い区分の所得階層の対象者が見込みより多かったこと。新たに第２子以降の園児に係る減免区分が設けられ、第１子より増額されたことに伴うものであります。
次に、４項社会教育費２目社会教育振興費112万4,000円の減額補正であります。これは、本年３月をもって地域婦人連絡協議会が解散されたことに伴って、関係する部分において減額するものであります。次に、４目文化財保護費８万5,000円の増額でありますが、これは、町指定の無形民俗文化財の諸輪はやし太鼓で使用する太鼓の皮の張りかえに対して補助するものであります。
続いて、23ページをお願いします。５項保健体育費５目共同調理場費85万1,000円の増額補正であります。これは、業務用冷蔵庫が安定した電力での稼働ができなくなったため修繕費を補正するものであります。よろしくお願いします。
以上で教育部所管分について説明を終わります。
43:
◯議長（
石川鉱蔵君）［26頁］ 続いて、議案第70号について、野々山診療所事務長。
44: ◯診療所事務長（野々山義彦君）［26頁］ それでは、議案第70号でございますが、今回の補正につきましては121万3,000円を増額するものでございます。
３ページ、４ページでございますが、歳入におきましては、前年度繰越金の確定に伴いまして、今回計上させていただくものでございます。
歳出の方は、一般管理費につきましては123万1,000円でございます。常勤の看護婦が１名、急遽４月１日にやめましたので、臨時パート賃金でございます。123万1,000円でございます。
続きまして、２の医業費でございますが、下の方の４目で委託費が107万1,000円の減額でございますが、Ｘ線テレビと一般撮影装置２台あるわけでございますが、委託料が大変高うございまして、今回委託をやめまして、上の１目医療器械器具費でございます129万円の方へ振りかえるものでございます。内容につきましては、11節需用費で90万円でございます。備品等の修繕を設けたいということでございまして、この90万円の分につきましては、管球１回の交換修理費に相当するものでございます。そして、18節備品購入費につきましては、Ｘ線テレビの、先ほどの委託料の中には漏えいの検査委託料も入っております。それが20万円程度のものでございますが、機械器具の方で現在技師が資格を持っておりますので、備品を購入しまして、今回ずっと検査をしていきたいということで、39万円のうち29万円がそのアロハの検査器具費でございます。残りの10万円につきましては、レジスターが古くなりましたので購入したいということでございます。予備費につきましては調整分でございます。よろしくお願いいたします。以上です。
45:
◯議長（
石川鉱蔵君）［26頁］ これをもちまして提案理由の説明を終わります。
日程第７、請願第１号新たな定数改善計画の実施と義務教育費国庫負担制度の堅持に関する請願書及び請願第２号国の私学助成の増額と拡充に関する意見書の提出を求める請願書を一括して議題といたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっております請願第１号及び請願第２号をお手元に配付してあります請願
文書表のとおり所管の常任委員会に付託いたします。これに御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］
御異議なしと認め、よって請願第１号及び請願第２号は、お手元に配付してあります請願
文書表のとおり所管の常任委員会に付託することに決しました。
以上で本日の日程は全部終了いたしました。
お諮りいたします。議案精読のため、明９月５日から12日まで休会といたし、９月13日より本会議を開きたいと思います。これに御異議ございませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］
御異議なしと認め、よって、明９月５日から12日まで休会といたし、９月13日午前10時より本会議を開きますので、御参集願います。
なお、質疑の通告は、９月６日午後４時までに議会事務局に提出願います。
本日はこれをもちまして散会といたします。
午後１時37分散会
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